治國憑圭臬，安邦靠準繩。在全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的征程中，法治如同堅實的路基，承載著農業強、農村美、農民富的宏偉列車穩健前行。今年是全民普法40周年，也是“八五”普法規劃的收官之年。“八五”普法以來，全省農業農村系統深入學習貫徹習近平法治思想，聚焦農村所需、農業所急、農民所盼，創新形式、精準發力，截至目前，全省已培育農村學法用法示范戶1.67萬戶，共同推動法治精神在三晉大地的田野鄉間落地生根、開花結果，為鄉村全面振興注入了強勁的法治動能。

高位推動
法治引領力全面增強

“八五”普法啟動以來，我省將農業農村領域的法治宣傳教育置于推進全面依法治省、實施鄉村振興戰略的全局中謀劃部署，著力構建上下聯動、部門協同、全員參與的“大普法”工作格局。
強化頂層設計，壓實普法責任。省委、省政府高度重視農業農村法治建設，省農業農村廳切實履行“誰執法誰普法”主體責任，廳黨組將普法工作納入農業農村發展和法治建設總體布局，印發《山西省農業農村系統法治宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025年）》，制定年度普法責任清單，確保普法工作有章可循、有序推進。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，帶頭研究部署普法工作。全省各級農業農村部門均成立相應領導機構，形成了“一把手”親自抓、分管領導具體抓、法規機構牽頭抓、業務處室協同抓的責任鏈條。
抓住“關鍵少數”，發揮頭雁效應。省農業農村廳黨組中心組制定年度學法清單，堅持定期學法、重大決策專題學法。“八五”普法以來，廳黨組中心組累計專題學法80余件（次），學習內容涵蓋習近平法治思想、憲法、民法典、鄉村振興促進法及涉農法律法規等。開設培訓班專題輔導鄉村振興促進法，舉辦“三農大講堂”、青年理論學習小組研學、新晉干部憲法宣誓、赴法院旁聽庭審等系列活動，不斷提升“三農”干部的法治思維和依法辦事能力。
健全保障機制，夯實工作基礎。省農業農村廳設立專門的法治工作機構，配備具有法學背景的專業人員。省市縣各級均將普法經費納入財政預算予以保障，“八五”普法以來，僅省農業農村廳層面就安排普法專項經費210余萬元，用于資料編印、活動開展、新媒體制作等，確保了普法宣傳有聲有色、持續深入。建立健全普法工作考核評價機制，將普法成效納入年度目標責任考核，實行年初建賬、年中查賬、年底對賬，推動各項普法任務落到實處。

守正創新
普法實效性顯著提升

“快來看！老盧的新劇出爐啦！”12月11日，冬日的暖陽里，垣曲縣古城鎮村民在微信群里相互告知。當地退休干部盧付合、張潤棉夫婦自編自導的方言普法劇《彩禮風波》用地道的垣曲話爭執著，法律條文被揉進家長里短，引得觀眾時而大笑，時而沉思。
盧付合、張潤棉這對年過七旬的夫妻，自費購置設備，帶著鄉親們拍了190多部普法短劇。他們的“劇組”很特別——演員是種地的老把式，場景是村里的老窯洞，臺詞是田間地頭的家常話。因為接地氣，他們的“劇目”在鄉親們中很受歡迎。一部講述鄰里糾紛的短劇播出后，在非洲打工的老鄉留言：“看著劇，聽著方言，就像回到了家。”這對七旬夫婦榮獲全國法治宣傳教育先進個人稱號，成為鄉親們心中的“農民法學家”。
面對農民群體多元、法律需求各異的特點，省農業農村系統將培育農村學法用法示范戶作為創新基層普法機制、提升鄉村治理能力的關鍵抓手，推動普法宣傳從“文本上的法”向“生活中的法”生動轉化。自2021年起，省農業農村廳聯合省司法廳啟動培育計劃，目前全省已有農村學法用法示范戶1.67萬個，他們像1.67萬個“蒲公英”，讓法律的種子在鄉村土壤中生根發芽。這些示范戶熟悉鄉情民意，通過系統培訓，成為法律法規的“講解員”、社情民意的“傳遞員”、矛盾糾紛的“調解員”。
打造“云端普法站”，跨越時空距離。適應信息化發展趨勢，省農業農村廳傾力打造的“農村學法用法大講堂”在線教育平臺成了“云端法學院”，法律專家、律師團隊聚焦農民關心的土地承包、婚姻家庭、農資維權等熱點問題，開設專題講堂。自2022年上線以來，已舉辦線上講座23期，累計觀看超46萬人次。各地利用微信公眾號、抖音、快手等新媒體平臺，推送普法短劇、動漫、微視頻，太原市農業農村局制作的《筑夢鄉村 法“晉”民心》等多部作品被農業農村部推介展播。晉城市農業農村局制作的農產品質量安全法動漫視頻，點擊量突破5萬次。
上演“法治文化戲”，浸潤百姓心田。太原市連續兩年開展“鄉村振興 法治同行”送法進鄉村巡演活動，他們將民法典、種子法等知識編成快板、小品、晉劇，讓農民在歡聲笑語中接受法治熏陶。芮城縣利用鄉村大喇叭開設“農業普法”節目，結合農時宣講典型案例，讓法治精神真正融入鄉村文化生活。
踐行“誰執法誰普法”普法責任制，彰顯法治溫度。全省農業農村系統持續開展“綠劍護糧安”、農產品質量安全、“漁政亮劍”等專項行動，累計查辦案件8000余件，公開銷毀假劣農資126.04噸。執法人員既是查處者，也是宣傳員，通過發放資料、現場說法，引導經營者誠信守法。同時，推行包容審慎監管，制定公布20項免罰事項清單和從輕減輕處罰清單，讓執法既有力度又有溫度。

深耕厚植
法治保障力堅實穩固

五年深耕細作，五年春風化雨，“八五”普法在廣袤的山西農村結出了豐碩的成果，法治已成為鄉村振興不可或缺的穩定器和助推器。
立法保障更加健全，鄉村振興有法可依。我省先后制定、修訂了《山西省鄉村振興促進條例》《山西省農業生產托管服務條例》《山西省小雜糧保護促進條例》等12部地方性法規，其中農業生產托管、小雜糧保護等條例屬全國首創。這些富有山西“特”“優”農業特色的法規，為鄉村產業發展、生態環境保護、農民權益保障構筑了堅實的法治屏障。
治理效能顯著提升，鄉村社會和諧穩定。全省建立健全“縣仲裁委—鄉調解會—村調解組”三級聯動糾紛化解機制，廣泛運用“普法+調解”模式，凝聚了全社會助推鄉村振興的共識與合力。五年來，成功化解土地承包經營等糾紛12300余件、信訪矛盾430余件，實現了“小事不出村、大事不出縣”。晉城市構建起“培育一戶、帶動一片”的示范網絡；朔州市平魯區下麻黃頭村黨支部書記蘇新運用法律知識成功協調村內征地工作，化解潛在矛盾；太原市杏花嶺區東坪村黨支部書記榮鳳仙，通過“法律門診”坐班機制，將矛盾化解在基層；陽曲縣錄古咀村黨支部書記劉智軍作為示范戶，將法治思維融入產業發展和鄉村治理，該村榮獲“全國民主法治示范村”稱號。“以前農民覺得自己不犯法就行，現在農民覺得自己的生活處處需要法，我覺得自己做的一切值了。”他說。
法治信仰日益堅定，護航振興行穩致遠。通過普及農產品質量安全法、動物防疫法等，為保障“舌尖上的安全”、維護公共衛生安全筑牢了法治防線；通過解讀土地管理、農村集體產權制度改革等相關法律政策，保障了農村各項改革順利推進。長治市農業綜合行政執法隊辦公室里掛著一幅特殊的“作戰圖”，上面標注著不同時間節點的普法重點。這支獲評全國“八五”普法先進集體的隊伍，把每一次執法都變成流動的普法課堂。在查處一起假種子案件時，不是簡單罰款了事，而是把受損農戶、經銷商請到一起，對照“種子法”逐條分析，最終促成和解。隊員郭偉說：“執法的目的不是懲罰，是喚醒。”普法工作已成為提升農業農村治理能力、維護農村社會穩定、促進農民共同富裕的基礎性工程。